向导干部低价购房可能涉嫌受贿，也可能涉嫌违反清廉纪律 。准确掌握低价购房行为的性子认定，区分正常民事行为、违纪和涉罪的界线，严肃查处低价购房中损公肥私、以权术私的违纪违法行为，不但能为向导干部划清底线红线，也有助于维护正常市场秩序 。
常见的向导干部低价购房情形主要有以下几类 。一是伪造购置资格型 。向导干部或其亲友本不具备购置特定性子低价房产的资格，却违规使用职权或者影响获取资格、购置房产 。二是索要折扣型 。向导干部为自己或亲友出面，要求治理服务工具即房地产开发商给予特殊的价钱优惠，从而低价购置房产 。三是违约待涨型 。向导干部或其亲友违反已签署的条约划定延迟付款，本应损失继续购置权，但在房价上涨后仍以原约定价钱购置，享受事实上的低价购房优惠 。以上情形，双方并不是一律民事主体的真实意思体现，而是由向导干部的职权因素所致，向导干部的行为涉嫌违纪违法 。伪造购置资格型中，向导干部购置的“住房”往往为种种政策房，一样平常适用《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百条，在分派、购置住房中侵占国家、整体利益，视情给予忠言直至开除党籍处分 。而随着糜烂手段日渐隐藏化及房地产行业的生长转变，低价购房的隐形、变异手段和行为多发于另外两种情形，对此需要审慎认定处置惩罚 。我们以为，可从以下几个维度举行判断 。
一是关于不对理低价的识别 。判断不对理低价的要害在于看生意价钱是否损害了开发商的利益以及优惠条件是否针对不特定人群设定 。在正常情形下，基于企业盈利目的，房产销售有明确统一的价钱及优惠幅度，当泛起开发商放弃自身赚钱空间而给特定人低价优惠时，此生意行为具有违反市场经济原则的不对理性 。详细来说，主观方面，向导干部与开发商对优惠的特定性及差价的保存均应有主观熟悉，客观上则应有证据对其加以印证，避免行为人简朴以不相识、不清晰为捏词举行辩白 。好比，某向导干部为其家庭购房时，看好某私营房地产企业开发的房产一套并以市场价的8折购置，而开发商针对全款客户和要害客户的折扣价最低仅为92折 。经盘算，价钱低于市场价27万元 。该向导干部辩称自己并不相识房地产商销售折扣战略 。在本案中，折扣幅度和差价金额都明确显示出更为优惠，且该折扣是为向导干部量身定做，其仅以不知情作为辩白理由不可建设，可认定保存不对理低价 。需要注重的是，在一些尾房的销售中，开发商基于流动性欠缺或其他应急需要而低价出售房产，对此类情形的性子认定要更为审慎 。
二是关于向导干部购房行为与职权影响关联性的判断 。向导干部低价购房可能涉嫌违反清廉纪律或受贿犯法 。区分二者的要害在于有无请托投契事项 。“为他人谋取利益”是受贿罪的组成要件，在认准时其体现形式是权钱生意，生意双方呈双向对价关系 。而违纪性子的低价购房行为不保存权钱生意，生意双方是单向关系，没有与职务行为形成对价关系 � ；谎灾�，开发商对向导干部的相对高位是明知的，向导干部的职务因素单向辐射到开发商，开发商被动给出低价但并未提出请托或收到任何投契反响 。需要注重的是，“请托投契事项”既可以是已经提出并详细实验的，也可以是凭证刑法拟制或者推定的 。好比，双方之间具有行政治理关系，低价金额在三万元以上，虽未查明保存详细请托投契事项，但亦保存刑法所拟制的“情绪投资型”受贿可能 。区分违反清廉纪律和“情绪投资型”受贿需要团结证据详细判断，“情绪投资型”受贿“放长线”意在“钓大鱼”，行贿人虽送礼时无详细请托，但意在建设联系以便于未来时间点收取回报，实质照旧对向导干部为其投契有诉求 。
三是关于适用《条例》的辨析 。低价购房行为详细适用《条例》哪一条款，其判断要害在于低价是否系国家利益或整体利益 。实践中，索要折扣型与违约待涨型低价购房一样平常适用《条例》第一百一十一条“有其他违反清廉纪律划定行为”，即清廉纪律的兜底条款，不但包括向导干部为自己谋取利益，也包括为支属投契 。但当低价购房行为侵占到国家利益或整体利益时，好比以不对理低价购置国有企业开发的房产，那么则适用《条例》第一百条“在分派、购置住房中侵占国家、整体利益”条款 。
四是关于准确认定盘算差价、妥善处置惩罚涉案财物 。差价认定的基来源则是“有利于行为人”，一样平常应接纳购房同期市场价与现实支付价来盘算差价 。在一律生意价钱不明的情形下，可通过判断方法认定市场价钱 。详细来看，价钱判断基准日选摘要实事求是，如在前述违约待涨型中，行为人无故延迟付款，判断基准日就应适当后移，选择在真实生意爆发时，如以交付定金或者付清房款时作为判断基点 ；参照依据选摘要实事求是，如部分住房的判断保存难题，可以参考判断机构对同类型商品房、二手房等的价钱认定效果及相关购置文书综合判断，本着对行为人有利的原则，由行为人在合理规模内自动挂号上交钱款 ；判断配景要实事求是，如充分思量限购政策对衡宇最高限价带来的影响，审慎认定低价购房及盘算差价金额 。总的来说，关于涉案钱款，应当凭证性子认定，依据《条例》划定凭证责令退赔、收缴或自动挂号上交的方法予以处置惩罚 。
别的，在认定低价购房违纪行为的历程中，要周全客观网络行为所在地房地产市场及政策转变的相关证据，阻止客观归罪，同时要树立� ；さ吃毕虻几刹空比ㄒ娴囊馐�，把向导干部正当民事行为与使用职权术取私利的情形区脱离来，体现纪法情理的意会融合 。
（泉源：中国纪检监察杂志）
