山东省潍坊市人大常委会原党组成员、副主任范福生家风不正,对家人失管失教;贵州省原食物药品监视治理局巡视员舒立志家风不正,对其子失管失教;中国农业银行原党委委员、副行长楼文龙家风不正,对眷属失管失教……在近期中央纪委国家监委网站宣布的党纪政务处分转达中,有不少违纪违法党员向导干部被指“对家人失管失教”。
对家人失管失教行为,是指党员向导干部违反划定不重视家风建设,对眷属失管失教,造成不良影响或者严重效果的行为。《中国共产党纪律处分条例》第一百五十二条划定:“党员向导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重效果的,给予忠言或者严重忠言处分;情节严重的,给予作废党内职务处分。”
家风是社会民俗的主要组成部分,千万万万家庭的好家风支持起全社会的好民俗。党员向导干部的家风,绝不是小我私家小事、家庭私事,而是直接影响党风、政风、民俗的大事。若是家风不正,不但祸殃家庭,还直接损害党和政府的形象,给党和国家的事业造成危害。
我们党一直将作育优异家风作为增强党性修养的主要内容。党的十八大以来,党中央把向导干部家风建设纳入作风建设领域,以党内规则形式予以制度化。重视家风建设不但是品德要求,更是政治要求、纪律要求。除了《中国共产党纪律处分条例》,尚有不少党内规则也对此作出明确划定。《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》划定,“向导干部特殊是高级干部必需注重家庭、家教、家风,教育治理好支属和身边事情职员”“进一步规范向导干部配偶子女从业行为”“榨取向导干部眷属亲友加入向导干部职权规模内的事情、加入人事安排”。《中国共产党清廉自律准则》要求党员向导干部“清廉齐家,自觉带动树立优异家风”。
详细到对家人失管失教行为,主观上既包括约束无方、管教不严的过失,也包括纵容默许、掩饰溺爱的居心。对家人的行为失察而未予管教,或者已经察觉保存苗头性问题,但自以为不会爆发严重效果而未加重视、未予管教,造成不良影响或者严重效果的,应当认定为家风不正;而较之于“放任不管”更为严重的纵容默许行为,即党员向导干部明知对家人不管不教会造成危害效果,仍对其行为持放任纵容态度,听之任之,以致养痈遗患,造成不良影响或者严重效果的,更反应了失管失教的家风不正和家风松懈,则认定为失管失教的家风问题。
从已查处的党员向导干部违纪违法案件看,对家人失管失教家风不正违纪行为造成的不良影响或者严重效果,主要包括党员向导干部配偶、子女及其配偶使用家庭成员身份加入向导干部职权规模内的事情、人事安排,谋取不当利益,违反社会公序良俗以及违法犯法等造成不良影响和严重效果的情形。
需要注重的是,对家人失管失教家风不正违纪行为许多情形下同时保存党员向导干部家人使用党员向导干部的职权或职务影响谋取私利的情形,因此该违纪行为与纵容、默许特定关系人谋取私利等违反清廉纪律的违纪行为有一定相似之处。《中国共产党纪律处分条例》第八章划定,纵容、默许支属等特定关系人使用党员干部自己职权或者职务上的影响谋取私利,对配偶、子女及其配偶违反划定从业、违规领取薪酬拒不纠正等,都属于违反清廉纪律的行为。对相关违纪行为的认定,与向导干部自身的主观熟悉有关,在实践中要详细案例详细剖析。若党员向导干部的行为同时切合对家人失管失教家风不正违纪行为和清廉纪律有关违纪行为组成要件,则凭证处分较重的条款处置惩罚,一样平常认定为违反清廉纪律。
家风建设是党员向导干部的必修课。党员向导干部既要自己以身作则,又要抓好家风建设,管好眷属子女,真正做到用党风作育家风、用家风增进党风,引领千万万万家庭修养好家风,支持起全社会的好民俗。
(泉源:中央纪委国家监委网站 )